Socialdepartementet    
103 33 Stockholm  
                 

Remissvar över promemorian ”Ansvarsfördelning mellan kommuner i vissa fall” (Ds 2010:21)

Inledande kommentar
Pensionärernas Riksorganisation (PRO) har beretts tillfälle att ge synpunkter på promemorians förslag om en förändrad ansvarsfördelning mellan kommuner vad gäller vissa insatser enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade.

Vår organisation har i remissvaret över betänkandet ”Ingen får vara Svarta Petter” (SOU 2009:35) framhållit att det finns en styrka i att vistelsekommunen har ansvaret även för dem som vistas tillfälligt i kommunen. Ett skäl för denna uppfattning är att behovet finns där den enskilde vistas och att de insatser som beslutas och verkställs ska utgå från de faktiska behoven.

Samtidigt finns också omständigheter som talar för att bosättningskommunen även vid dessa tillfällen bör ha ansvaret. Den omständighet som har verklig relevans är att det förenklar för den enskilde brukaren. Han eller hon kan ta med sig beslutet till vistelsekommunen och därmed slippa prövning i en ny kommun.

När vår organisation på nytt diskuterat ansvarsfördelningen mellan kommunerna utifrån förslaget i föreliggande promemoria, är vi beredda att ompröva vårt tidigare ställningstagande.

Utifrån de föreslagna förändringarna i socialtjänstlagen menar vi att fördelarna med bosättningskommunens ansvar överväger nackdelarna med att hjälpinsatserna riskerar utgå från situationen i bosättningskommunen istället för där den enskilde vistas. 

En förutsättning för att det ska vara möjligt att genomföra denna förändring är dock det ansvar som även framdeles åligger vistelsekommunen, enligt promemorians förslag.

Vi instämmer därför i förslaget om en ny 3 § i 2 a kap som innebär att vistelse-kommunen på begäran av bosättningskommunen blir skyldig att bistå med utredning och verkställa beslut som bosättningskommunen fattar. Detsamma gäller också tillägget i 6 § 16 kap där vistelsekommunen ansvarar för skyldigheten att betala särskild avgift om inte kommunen tillhandahåller bistånd i skälig tid.

Frågor som gäller rapporteringsskyldighet enligt lex Sarah är besvarade genom det regelverk som redan finns. Vi ser heller inga problem med att fler nämnder blir inblandade. Det grundläggande ansvaret i dessa fall ligger ju alltid på den nämnd som bär ansvaret för verkställigheten.
 
Stockholm den 2010-09-14
 
PENSIONÄRERNAS RIKSORGANISATION
 

Curt Persson                                Guy Lööv
ordförande                                    socialpolitisk ombudsman