2009-08-14                  

Socialdepartementet
103 33 Stockholm           

Remissvar över betänkandet ”Behovsbedömning av annat än ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen” (Ds 2009:18)

Pensionärernas Riksorganisation (PRO) har beretts tillfälle att ge synpunkter på det förslag till ändring i socialtjänstlagen som föreslås i rubricerade betänkande.

För PRO är det en viktig fråga att människor ska kunna erhålla insatser inom äldreomsorgen, utan hänsyn till deras ekonomiska situation. Kommunernas tillämpning av socialtjänstlagen har också inneburit att det funnits en gräns mellan bistånd för enskildas försörjning och för ”sin livsföring i övrigt.” När det gäller äldreomsorgen har det således varit hjälpbehovet som avgjort insatsernas omfattning.

Eftersom regeringsrätten i sin dom i mål 6371-07 ger kommunerna rätt att göra ekonomiska prövningar i alla beslut om bistånd, krävs en förändring av socialtjänstlagen, där skillnaden mellan försörjningsstöd och annat bistånd framgår av lagtexten. I praktiken innebär det inget annat än att lagstiftarens intentioner tydligt anges i lagen. 

Om lagändringen inte genomförs får vi obönhörligen en utveckling mot allt större skillnader mellan kommunerna i tillämpningen av socialtjänstlagen. Vissa kommer att utnyttja den möjlighet som regeringsrättens dom ger att ta hänsyn till enskildas ekonomiska förhållanden, även för insatser för livsföringen i övrigt. Denna utveckling vore ett steg tillbaka mot det fattigvårdstänkande som socialtjänstlagen syftade till att avskaffa. Insatserna tappar därmed mycket av sin karaktär av rättigheter.

Vad som också bör framhållas är att allas lika rätt till insatser, kompletteras med avgifter som varierar utifrån brukarnas betalningsförmåga. Detta avgiftssystem, där maxtaxa och förbehållsbelopp sätter gränser för avgiftsnivåerna, har PRO inga principiella invändningar emot.

Förslaget

 
Stockholm den 14 augusti 2009
 
PENSIONÄRERNAS RIKSORGANISATION

Ordförande    Guy Lööv
Curt Peresson   Socialpolitisk ombudsman