Socialdepartementet
103 33  STOCKHOLM

Remissvar över betänkandet
”Ingen får vara Svarte Petter” ( SOU 2009:35)

Pensionärernas Riksorganisation, PRO, har getts tillfälle att lämna synpunkter på förslagen till en tydligare ansvarsfördelning inom socialtjänsten.

Inledande kommentar
Det får inte råda någon oklarhet om vilken kommun som har ansvar för stöd- och hjälpinsatser vid en tillfällig vistelse i kommunen. För de allra flesta äldre har det i allmänhet inte uppstått några större problem, vid t.ex. semestervistelse i en annan kommun än där man är bosatt. Socialtjänstlagen anger tydligt vistelsekommunens ansvar genom formuleringen att ”de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver.”

Förslagen

PRO instämmer i förslaget, och vi har två huvudskäl för vår uppfattning.

Rent principiellt menar vi att det finns en styrka i att vistelsekommunen har detta ansvar. Behovet finns där den enskilde vistas. De insatser som ges ska utgå från behoven i den faktiska situationen. Ingen annan kommun ska kunna lägga sig i utformning och omfattning av dessa insatser

Det finns också praktiska skäl för detta. Som lyfts fram i betänkandet kan de praktiska omständigheterna skilja sig åt mellan bosättningskommunen och vistelsekommunen. Det stöd och den hjälp som den enskilde brukaren behöver, kan därmed också skilja sig åt och det räcker ofta inte med att bara överföra insatserna från en kommun till en annan.

Det blir ofta ogörligt om bosättningskommunen först ska utreda och därefter fatta beslut om insatserna, utifrån omständigheter som de inte känner till. I betänkandet beskrivs också eventuella praktiska svårigheter för bosättningskommunen att få tag i personal i annan kommun.

Det finns alltså både principiella och praktiska skäl som talar för att vistelsekommunen åläggs ansvaret för stöd och hjälpinsatserna.

Vår organisation instämmer också i utredningens slutsats att det inte bör finnas en ansökningsfrist i samband med ansökan om äldreomsorg vid tillfällig vistelse i en kommun. För att den enskilde ska få den hjälp han eller hon behöver är det ju lämpligt att ansöka i god tid före vistelsen men det får inte vara ett krav för den enskilde.

I övrigt har PRO inga kommentarer till de förslag till ändringar i socialtjänstlagen och övriga lagar som lämnas i betänkandet.

Stockholm den 2009-09-28
 
PENSIONÄRERNAS RIKSORGANISATION
   
Curt Persson                  Guy Lööv 
ordförande                     socialpolitisk ombudsman