Finansdepartementet
103 33   STOCKHOLM                                            2009-09-30

Yttrande över finansdepartementets promemoria ”Ett förstärkt jobbskatteavdrag”
(Fi 2009/6108)

Pensionärernas Riksorganisation har beretts tillfälle att avge yttrande över rubricerade promemoria. Med anledning härav får PRO anföra följande.

I promemorian föreslås att jobbskatteavdraget fr o m januari 2010 utökas i ett fjärde steg med 10 miljarder. Sammantaget uppgår därmed jobbskatteavdraget till c:a 75 miljarder kr. PRO har vid många tillfällen bestämt motsatt sig ökade ekonomiska klyftor mellan generationerna. Genomförande av ett fjärde steg fördjupar ytterligare denna ekonomiska orättvisa. PRO avstyrker därför remissen.

PROs principiella hållning i frågan är att pension är uppskjuten lön och alltså ersättning för utfört arbete. Ersättning för utfört arbete bör beskattas lika oavsett om det är vanlig lön eller uppskjuten lön. Allt annat är orättvist. PRO kräver att det återigen införs regler som innebär att pension och arbetsinkomst behandlas lika i skattehänseende – lika skatt vid lika inkomst.

I promemorian görs propagandistiska och tvärsäkra påståenden om effekterna av jobbskatteavdraget. Det hävdas att avdraget leder till att fler människor deltar i arbetskraften. Det är synnerligen tveksamt om jobbskatteavdraget överhuvudtaget har någon effekt på sysselsättningen. Det har t ex visats att arbetslösheten i Sverige är högre än genomsnittet i EU-området. Jobbskatteavdraget innebär ju att det skapats ökade ekonomiska skillnader mellan dem som förvärvsarbetar och dem som inte gör det. Det görs gällande att sådan skillnad måste finnas för att arbetslinjen skall bestå. Påståendet är minst sagt osäkert. Utvecklingen i Finland motsäger bärigheten i utsagan. Finland har haft ett jobbskatteavdrag av samma typ som i Sverige.

Efter att opinion uppkommit mot systemet ändrades det så att yrkesaktiva och pensionärer numera betalar lika skatt. Det finns inget som visar att borttagandet av skatte¬skillnaderna varit negativ för sysselsättningen.

Finland har nu lägre arbetslöshet än Sverige, vilket tidigare aldrig varit fallet. Om skatteskillnaden varit en förutsättning för upprätthållande av arbetslinjen borde arbetslösheten fortfarande vara högre än i Sverige.

Det framhålls i promemorian att en förstärkning av jobbskatteavdraget är särskilt viktig i nuvarande konjunkturläge genom att det ökar hushållens inkomster. Det sägs stimulera konsumtionen och dämpa ökningen av arbetslösheten. Många hävdar – t ex flera affärsbanker – att en betydande del av skattesänkningen kommer att gå till ökat sparande och inte till konsumtion, varför påverkan på sysselsättningen blir begränsad. Om istället skattesänkningen riktats till pensionärerna skulle stimulansen på konsumtionen och därmed sysselsättningen bli större. Många pensionärer lever med så små marginaler att varje förbättring av köpkraften skulle leda till ökad konsumtion och inte till ökat sparande.

PENSIONÄRERNAS RIKSORGANISATION
 
Curt Persson
ordförande